Avtalehjemmel i Oslo
Avtalehjemmel i Oslo kommune
Driftsavtaler for fysioterapi i Oslo kommune har andre regler enn i de andre kommunene. NFF har ingen rammeavtale med Oslo kommune, og ASA 4313 gjelder ikke i Oslo. Situasjonen er derfor annerledes blant annet når det gjelder flytting og overdragelse av praksis.
Oslo kommune har ensidig vedtatt et overordnet regelverk for fysioterapeuter med driftstilskudd i Oslo kommune som kalles Regelverket (se lenker nederst).
Ikke rett til goodwill ved overdragelse
I Oslo har tiltredende fysioterapeut ingen rettslig plikt til å kjøpe ut fratredende praksis etter gjeldende regler. Det er på den andre siden heller ikke noe forbud mot en slik overdragelse. Ved overtakelse av en veletablert praksis, som legger til rette for en god oppstart med inntjeningsmuligheter, vil det kunne være rom for en frivillig avtale om slik kompensasjon. Det kan da være naturlig å se hen til reglene som gjelder innløsning av praksiser etter rammeavtalene fra 1984 og 1994.
Rett til innløsning etter tidligere rammeavtaler
Fysioterapeuter som har avtale knyttet til overenskomsten mellom NFF og Oslo kommune av 1984 (bydelsavtaler) har følgende rettigheter ovenfor kommunen:
Dersom driftstilskuddet ikke skal videreføres, men innløses av kommunen, plikter kommunen å dekke «uforskyldt økonomisk tap for utstyr, husleieavtaler, og lignende» etter overenskomsten av 1984 § 3 punkt 3. I tillegg kommer vederlag for opparbeidet praksis (goodwill) med inntil 17 % av gjennomsnittlig årsinntekter fra driftstilskudd og refusjon i samsvar med merknad til punkt 3 i overenskomsten.
Fysioterapeuter som har avtale knyttet til overenskomst av 1994 (byomfattende spesialistavtale) har følgende rettigheter ovenfor kommunen:
Kommunen har ansvar ved innløsning av driftshjemmel etter punkt 4.2 i rammeavtalen. Kommunen plikter å dekke det økonomiske tapet institutteier lider ved ikke å kunne overdra virksomheten, herunder tap ved ikke å kunne selge inventar og utstyr sammen med virksomheten.
Videre fremgår det at: «For fysioterapeuter som hadde rett til avtale om praksis med kommunen og/eller var medeier i gruppepraksis per 1.4.1984, skal det beregnes godtgjøring for opparbeidet praksis inntil 17 % av gjennomsnittlig trygderefusjon og driftstilskudd de siste 3 år».
Fysioterapeuter som ønsker å kreve kompensasjon fra kommunen ved innløsning, bør sende skriftlig dokumentasjon på at de inngikk driftsavtalen med kommunen i 1984, eller hadde rett til det, sammen med dokumentasjon av inntekter fra refusjoner og driftstilskudd de siste tre år. Fysioterapeuten må også komme med forslag om et beløp som kommunen skal betale. I tillegg bør det legges fram takst/verdianslag over utstyr som man ikke får solgt. Kravet sendes enten til bydelen (bydelsavtaler) eller til Helseetaten (spesialistavtale).
Dersom tiltredende fysioterapeut skal overta avtredende fysioterapeut sin praksis ved etablert klinikk kan det være grunnlag for en frivillig avtale om kjøp av utstyr og «opparbeidet praksis»/goodwill. Beregningen av goodwill kan da gjerne ta utgangspunkt i samme regler som gjelder ved innløsning, altså at avtredende ikke krever mer enn 17 % av siste tre års gjennomsnittlige inntekter fra refusjoner og driftstilskudd.
Overtakelse husleieavtale
Verken Overenskomsten (1984) eller Spesialistoverenskomsten (1994) pålegger tiltredende fysioterapeut å overta leieavtalen. I praksis vil tiltredende likevel ofte måtte overta leieavtalen, fordi kommunen har fastsatt lokalisering før utlysning. Tvister knyttet til leiekontrakter må løses privatrettslig.
Sentrale regler gjelder
Alle reguleringer for avtalefysioterapeuter som er fastsatt gjennom lov og forskrift, gjelder også i Oslo kommune. Dette omfatter blant annet, stønadsforskriften, funksjons- og kvalitetsforskriften, oppjusteringsforskriften osv. Du finner oversikt over regler som gjelder for avtalefysioterapeuter under egen fane på nettsidene.
Lenker til sentrale dokumenter:
• Regelverket for forvaltning av driftsavtaler for fysioterapi i Oslo kommune
• Brev om ny avtalemal fra Oslo kommune
• Oslo kommunes mal for individuelle driftsavtaler
• Spesialistoverenskomsten (1994) *
* Overenskomstene (overenskomst mellom Oslo kommune og NFF om drift av privat spesialistpraksis (1994) og Overenskomst mellom Oslo kommune og NFF om avtale med kommunen om privat fysioterapipraksis etter kommunehelseloven (1984)) er sagt opp av Oslo kommune. De vil likevel gjelde for den enkelte fysioterapeut som har individuell avtale basert på disse.