Midlertidig ansattes rett til fast ansettelse
Rett til fast ansettelse som midlertidig ansatt
1. Utgangspunktet for midlertidig ansattes rett til fast ansettelse
Hovedregelen er at arbeidstakere skal ansettes fast, jf. arbeidsmiljøloven § 14-9 (1). Retten til fast ansettelse etter langvarig midlertidig ansettelse, reguleres av arbeidsmiljøloven § 14-9 (7). I første setning står det at «arbeidstaker som har vært sammenhengende midlertidig ansatt i mer enn tre år etter andre ledd bokstav a, b, tidligere f eller noen av disse i kombinasjon, skal anses som fast ansatt slik at reglene om oppsigelse av arbeidsforhold kommer til anvendelse».
En «arbeidstaker … skal anses som fast ansatt» hvis vilkårene er oppfylt. Det er derfor ikke snakk om en nyansettelse, men et arbeidsforhold som fortsetter etter at den siste kontrakten er utløpt. I en ideell verden trenger man ikke å fremme et krav om fast ansettelse, fordi man allerede skal anses som fast ansatt. Likevel opplever NFF at det ikke nødvendigvis fungerer slik i praksis, slik at de fleste må fremme krav om fast ansettelse.
2. Tre eller fire års krav
Hvis du er ansatt i ulike vikariater i tre år, eller har vært ansatt i en kombinasjon av vikariater og midlertidige stillinger i tre år, har du oppnådd fast ansettelse etter arbeidsmiljøloven § 14-9 (7).
For midlertidig ansatte hvor grunnlaget for ansettelsen er arbeid av midlertidig karakter (aml § 14-9, 2 ledd a), og avtale om midlertidig ansettelse ble inngått før 1. januar 2024, gjelder fortsatt fire års regelen.
3. Hvem kan vise til tre årsregelen?
Tre årsregelen står i arbeidsmiljøloven, og derfor gjelder bestemmelsen bare arbeidstakere. Den gjelder ikke for selvstendig næringsdrivende, selv om de har avtale om driftstilskudd med kommunen.
Det er vanlig at fysioterapeuter jobber i ulike vikariater i ulike avdelinger, men i samme kommune eller helseforetak. En del lurer derfor på om det er tilstrekkelig å jobbe for eksempel i samme kommune i tre år, eller om det må være i samme avdeling. Spørsmålet er ikke regulert i lovteksten, men det klare utgangspunktet er at du kan påberope deg fast ansettelse i en kommune selv om du har jobbet i ulike avdelinger eller etater i kommunen. Det begrunnes med at en kommune er en samlet juridisk enhet. Dette er fastslått i rettspraksis.
For å oppnå fast ansettelse må de midlertidige ansettelsene være sammenhengende. Kortere opphold er godtatt av domstolene. Et opphold på én uke eller to vil normalt være problemfritt, men et opphold på flere måneder vil normalt ikke godtas. Det er usikkert hvor de nøyaktige grensene går, og det må vurderes i det enkelte tilfellet. Ved beregning av ansettelsestid skal det ikke gjøres fradrag for arbeidstakers rettmessige fravær innenfor ansettelsesperioden (for eksempel sykefravær, fødselspermisjon, ferie mv.), jf. aml. § 14-9 (7) siste setning.
4. Hva med turnustjenesten?
Turnustjenesten teller ikke med i opptjeningen for fast ansettelse etter arbeidsmiljøloven § 14-9 (7). Lovgiver har bevisst valgt å utelate denne typen midlertidig arbeid fra § 14-9 (7).
5. Hvilken stillingsprosent har jeg krav på?
Grunnen til at man blir regnet som fast ansatt etter tre år, er at den midlertidige ansettelsen har vist at arbeidsgiver har et varig behov for arbeidskraften. Hvis man har arbeidet i en 100 % stilling i tre år, har man krav på en 100 % fast ansettelse når opptjeningsperioden er ferdig. For fysioterapeuter som har blitt ansatt på deltid i midlertidige stillinger, gjelder følgende:
Det er fastslått i rettspraksis, og i forarbeidene til arbeidsmiljøloven, at en i disse tilfellene har krav på en fast stilling som tilsvarer gjennomsnittet av tidligere kontrakter. Et eksempel er et medlem som har jobbet i 100 % vikariat i 18 måneder, og deretter 50 % i et vikariat i de neste 18 månedene. I dette tilfelle vil NFF argumentere for at man har krav på en stillingsprosent på minst 75 %. Dette er likevel ikke en eksakt vitenskap, og rettstilstanden er ikke helt klar. Det kan derfor hende at arbeidstakeren i dette eksempelet må akseptere en fast stilling på 50 %, dersom det er behovet som arbeidsgiveren har i overskuelig framtid.
6. Hvilke oppgaver skal stillingen inneholde
I den faste stillingen skal man i utgangspunktet fortsette med de samme arbeidsoppgavene som man hadde i opptjeningsperioden. Noen har hatt varierende arbeidsoppgaver i opptjeningsperioden. I slike tilfeller gir forarbeidene uttrykk for at stillingen skal samsvare med hva man har gjort i opptjeningsperioden. Derfor er det naturlig at du fortsetter med omtrent de samme arbeidsoppgavene du har hatt lengst i opptjeningsperioden.
I alle arbeidsforhold kan arbeidsgiver gjøre mindre endringer i arbeidsforholdet i kraft av arbeidsgivers styringsrett. Arbeidsgiver kan likevel ikke endre grunnpreget på stillingen, ved å gi helt andre arbeidsoppgaver for eksempel.
7. Hvordan skal jeg gå fram overfor arbeidsgiver?
Som sagt er det er flere usikkerhetsmomenter i forbindelse med å opptjene seg rett til fast ansettelse etter reglene i arbeidsmiljøloven § 14-9. Hvis du mener at du oppfyller vilkårene for fast ansettelse etter arbeidsmiljøloven § 14-9 (7), anbefaler vi deg å ta kontakt med din lokale tillitsvalgte, før du sender inn kravet til arbeidsgiver. NFF har i noen tilfeller opplevd at medlemmer fremmer krav før de har rett til fast ansettelse, fordi de har misforstått regelverket. Det har dessverre ført til at de ikke får nytt vikariat, som igjen medfører at de mister muligheten til å oppnå fast ansettelse. Det lønner seg altså å sitte stille og vente til etter at det har gått tre år.