Krav fra Norsk Fysioterapeutforbund - revisjon av ASA 4313

Xxxxxx xxxx - Oslo, 17.10.25.

Det vises til oppsigelse av rammeavtale ASA 4313 samt berammede forhandlinger mellom partene.

Norsk Fysioterapeutforbund (NFF) fremmer med dette følgende krav til endringer i rammeavtalen ASA 4313. Det tas forbehold om endrede og nye krav underveis i forhandlingene.

Herunder følger NFFs krav i uprioritert rekkefølge:

1. Oppjustering av uønskede deltidshjeml3er
NFF krever at partene blir enig om at alle uønskede deltidshjemler skal oppjusteres i samsvar med kommunens dokumenterte tjenestebehov og fysioterapeutens reelle og stabile praksisomfang. Oppjusteringene skal være gjennomført innen 31.12.2026

2. ASA 4313 punkt 2 Særskilt om driftsavtale med selskap
NFF krever at de fysioterapeuter som fortsatt har minst 50 prosent hjemmel/stilling knyttet til en selskapsavtale, lettere skal å få omgjort selskapsavtalen til en individuell driftsavtale. Dette er i tråd med intensjonene fra 2018, hvor partene ble enig om at det ikke lengre er anledning til å inngå selskapsavtaler.

NFF krever at overstrøket setning under overgangsregel fjernes: «Fysioterapeut med minst 50 prosent hjemmel/stilling som er knyttet til en selskapsavtale har rett til å få omgjort sin andel av selskapsavtalen til en individuell driftsavtale dersom alle fysioterapeutene i selskapsavtalen er enig om dette.»

3. ASA 4313 punkt 5.1 Formål og organisering

-  Kompensasjon for møter med kommunen
For en velfungerende fysioterapitjeneste i kommunen er det viktig med et godt samarbeid mellom kommunen og avtalefysioterapeuter. NFF mener det derfor er viktig at det allerede i innkallingen til administrative møter opplyses om størrelse på godtgjørelse og at eventuell forberedelsestid til møtet også godtgjøres:

Krav om ny tekst (fet) i punkt 5.1. andre ledd
«Alle selvstendig næringsdrivende fysioterapeuter som deltar i administrative møter tilstås møtegodtgjørelse minst tilsvarende enhver tid gjeldende takst E 50a/k og E 50b/k. Der det er fremforhandlet høyere møtetakster enn det som følger av stønadsforskriften skal dette følges. Forhåndsavtalt forberedelsestid skal også kompenseres, dette skal fremkomme i møteinnkallingen. Kommunen betaler møtegodtgjørelse dersom kommunen avlyser et administrativt møte senere enn 24 timer før møtets planlagte oppstart.»

-  Kommunal representant
NFF opplever at det i samarbeidsutvalget ofte stiller ansatte fra administrasjonen som ikke har kjennskap til fysioterapitjeneste, slik at viktige problemstillinger og ikke minst forslag til løsning for en mer effektiv tjeneste ikke kommer frem til relevante beslutningstakere. På denne måten tar mange saker unødvendig lang tid og dette er uheldig for den kommunale fysioterapitjenesten. NFF mener dette kan bedres ved at ordet «administrasjon» i punkt 5.1. femte ledd defineres på en mer forklarende måte.

Krav om ny tekst (fet) i punkt 5.1 femte ledd:
«Samarbeidsutvalget skal legge til rette for at driften av fysioterapitjenesten skjer på en hensiktsmessig måte gjennom samarbeid mellom kommunens administrasjon og selvstendig næringsdrivende og fastlønte fysioterapeutene. Kommunen skal påse at representant i SU skal ha nødvendig kunnskap om sakene utvalget behandler. 

Minst to ganger i året skal SU ha møter med representanter som har beslutningsmyndighet.»

4. ASA 4313 punkt 5.3 Informasjon til befolkningen
NFF krever en presisering av kommunens plikt til kontaktinformasjon på kommunens nettsider. Endringen vil være i tråd med dagens benevnelse av psykomotorisk fysioterapeut og endringen av ordet spesialistkompetanse til spesialkompetanse vil være en mer korrekt beskrivelse og inkludere alle spesialiteter.

Krav om ny tekst (fet) i punkt 5.3.
«Kommunen skal på sitt nettsted oppgi kontaktinformasjon til fysioterapeuter med driftsavtale med kommunen, herunder hvem som er manuellterapeuter, psykomotorisk fysioterapeut eller har annen spesialkompetanse.»

5. ASA 4313 punkt 7.1 Overdragelse
Erfaringer fra avtaleperioden har vist at det jevnlig oppstår problemer ved overdragelse om hvordan goodwill skal beregnes når fysioterapeuten har jobbet utover en deltidshjemmel. I 2021 fikk ASA 4313 en klargjørende tekst om hvilke momenter som har betydning ved forhandling om størrelse på prosentsatsen. NFF mener fortsatt at det er behov for en presisering at vederlag for opparbeidet praksis skal være i samsvar med driftsavtalens størrelse. En tydeliggjøring vil gi færre konflikter og raskere overdragelse. 

Krav om ny tekst (fet) i punkt 7.1 femte ledd:
«Dersom det skal ytes vederlag for verdien av opparbeidet praksis, kan dette ikke avtales høyere enn 20 prosent av gjennomsnittlig trygderefusjon, egenandel og driftstilskudd de tre siste år før vedtak om tildeling av avtalehjemmel til ny fysioterapeut. Trygderefusjon, egenandeler og kommunale driftstilskudd som er utbetalt direkte til godkjent vikar, inngår i beregningsgrunnlaget. Vederlag for overdragelse av praksis skal samsvare med størrelsen på avtalehjemmelen som overdras.»